Адрес:
121087, Россия, Москва, Багратионовский проезд, дом 7, корпус 11
Электронная почта:
o.semenov@els24.com — по вопросам сотрудничества
Оп, давай-давай…
25/11/2019
Какое наказание грозит болельщикам, нецензурно выражавшихся в адрес капитана сборной России?
19 ноября. Сан-Марино - Россия
"Вчера на матче сборной все мы стали свидетелями отвратительного эпизода - группа людей позволила себе оскорбления в адрес капитана нашей сборной Артема Дзюбы. Мы не можем оставить такой случай без последствий, РФС всегда будет защищать игроков, членов штаба, всю нашу команду, - сообщил в интервью ТАСС генеральный секретарь РФС Александр Алаев. - Те, кто занимались провокациями, не болельщики, им не место на стадионе. Мы сделаем все, чтобы установить их личности и добиться запрета на посещение матчей нашей сборной в Санкт-Петербурге на Евро-2020".
В рамках действующего российского законодательства, запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований выносится органом судебной власти в качестве меры наказания по ст. 20.31 КоАП РФ за нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Пунктом 5 Правил запрещено оскорблять других лиц (в том числе с использованием баннеров, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и совершать иные действия, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию либо направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.
При этом ни Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, ни Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в котором дается понятие определению: «место проведения официального спортивного соревнования» не указывают, что это исключительно Российская Федерация.
Продажа билетов/ваучеров на отборочный матч Чемпионата Европы 2020 года между национальными сборными Сан-Марино и России осуществлялась через билетного оператора KASSIR.RU и Национальную российскую платёжную систему «Мир». При покупке билета болельщику было необходимо предъявить заграничный паспорт.
Организатор, делегат и судья матча не останавливали игру, не требовали прекратить оскорбления, не внесли инцидент в итоговый протокол матча. Правоохранительные органы Сан-Марино не задерживали болельщиков сборной России во время и после матча, не предъявляли к ним никаких требований.
Исходя из этого лиц, нецензурно выражавшихся в адрес в адрес капитана сборной России на Олимпийском стадионе в г. Серравалле (Сан-Марино) не могут привлечь к административной ответственности по ст. 20.31 КоАП РФ.
Однако, 1 мая 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года".
Помимо билета на матчи, проводимых на стадионе «Санкт-Петербург» (Газпром Арена), болельщикам необходимо оформить Fan ID - персонифицированную карту зрителя (ПКЗ).
Это документ, выдаваемый зрителям спортивных соревнований федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и необходимый для осуществления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований, выезда из Российской Федерации таких граждан и лиц без гражданства, а также доступа зрителей спортивных соревнований на территории стадиона в дни проведения матчей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.
В выдаче ПКЗ может быть отказано или ПКЗ может быть аннулирована, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства либо общественного порядка или если имеется информация о фактах нарушения зрителями спортивных соревнований общественного порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных и (или) иных массовых мероприятий за пределами территории Российской Федерации либо нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований на территории Российской Федерации или о намерении совершить соответствующие противоправные деяния.
Россия подписала Конвенцию Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей. Документ предусматривает дифференциацию принимаемых мер (безопасность, защита и обслуживание на спортивных стадионах, в общественных местах, в чрезвычайных и непредвиденных обстоятельствах); принятие стратегий по охране правопорядка; предотвращение и реагирование на неправомерное поведение; создание в системе правоохранительных органов национального футбольного информационного пункта, позволяющего осуществлять международное взаимодействие; наделение судебных и административных органов полномочиями по наложению санкций в отношении лиц, виновных или участвовавших в неправомерных действиях, включая возможность установления ограничения на поездки на футбольные матчи в других странах.
Таким образом, информация, собранная РФС и МВД в отношении болельщиков по факту их поведения на между сборными командами Сан-Марино и России, может явиться основанием для отказа в выдаче или аннулировании ПКЗ.
Обращаем внимание болельщиков, что решение об отказе в выдаче или аннулировании ПКЗ осуществляется не судебным, а федеральным органом исполнительной власти. Болельщики вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
24 ноября. Урал - Спартак
«Российская премьер-лига категорически не приемлет подобные проявления неуважения. В настоящее время Лигой начата проверка и сбор соответствующих материалов, которые будут переданы в КДК РФС», — говорится в официальном заявлении Российской Премьер-лиги.
В связи с тем, что правоохранительными органами г. Екатеринбурга, осуществлявших организацию общественного порядка и общественной безопасности во время проведения матча, не были персонифицированы, задержаны и доставлены в судебный орган власти болельщики для вынесения решения по ст. 20.31 КоАП РФ, по нашему мнению, КДК РФС на своём заседании примет следующее решение:
- штраф в отношении ФК «Спартак-Москва»;
- а в случае повторения, закрытие сектора активной поддержки болельщиков ФК «Спартак-Москва» на гостевых/домашних матчах Российской Премьер-лиги.
19 ноября. Сан-Марино - Россия
"Вчера на матче сборной все мы стали свидетелями отвратительного эпизода - группа людей позволила себе оскорбления в адрес капитана нашей сборной Артема Дзюбы. Мы не можем оставить такой случай без последствий, РФС всегда будет защищать игроков, членов штаба, всю нашу команду, - сообщил в интервью ТАСС генеральный секретарь РФС Александр Алаев. - Те, кто занимались провокациями, не болельщики, им не место на стадионе. Мы сделаем все, чтобы установить их личности и добиться запрета на посещение матчей нашей сборной в Санкт-Петербурге на Евро-2020".
В рамках действующего российского законодательства, запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований выносится органом судебной власти в качестве меры наказания по ст. 20.31 КоАП РФ за нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Пунктом 5 Правил запрещено оскорблять других лиц (в том числе с использованием баннеров, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и совершать иные действия, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию либо направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.
При этом ни Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, ни Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в котором дается понятие определению: «место проведения официального спортивного соревнования» не указывают, что это исключительно Российская Федерация.
Продажа билетов/ваучеров на отборочный матч Чемпионата Европы 2020 года между национальными сборными Сан-Марино и России осуществлялась через билетного оператора KASSIR.RU и Национальную российскую платёжную систему «Мир». При покупке билета болельщику было необходимо предъявить заграничный паспорт.
Организатор, делегат и судья матча не останавливали игру, не требовали прекратить оскорбления, не внесли инцидент в итоговый протокол матча. Правоохранительные органы Сан-Марино не задерживали болельщиков сборной России во время и после матча, не предъявляли к ним никаких требований.
Исходя из этого лиц, нецензурно выражавшихся в адрес в адрес капитана сборной России на Олимпийском стадионе в г. Серравалле (Сан-Марино) не могут привлечь к административной ответственности по ст. 20.31 КоАП РФ.
Однако, 1 мая 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года".
Помимо билета на матчи, проводимых на стадионе «Санкт-Петербург» (Газпром Арена), болельщикам необходимо оформить Fan ID - персонифицированную карту зрителя (ПКЗ).
Это документ, выдаваемый зрителям спортивных соревнований федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и необходимый для осуществления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований, выезда из Российской Федерации таких граждан и лиц без гражданства, а также доступа зрителей спортивных соревнований на территории стадиона в дни проведения матчей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.
В выдаче ПКЗ может быть отказано или ПКЗ может быть аннулирована, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства либо общественного порядка или если имеется информация о фактах нарушения зрителями спортивных соревнований общественного порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных и (или) иных массовых мероприятий за пределами территории Российской Федерации либо нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований на территории Российской Федерации или о намерении совершить соответствующие противоправные деяния.
Россия подписала Конвенцию Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей. Документ предусматривает дифференциацию принимаемых мер (безопасность, защита и обслуживание на спортивных стадионах, в общественных местах, в чрезвычайных и непредвиденных обстоятельствах); принятие стратегий по охране правопорядка; предотвращение и реагирование на неправомерное поведение; создание в системе правоохранительных органов национального футбольного информационного пункта, позволяющего осуществлять международное взаимодействие; наделение судебных и административных органов полномочиями по наложению санкций в отношении лиц, виновных или участвовавших в неправомерных действиях, включая возможность установления ограничения на поездки на футбольные матчи в других странах.
Таким образом, информация, собранная РФС и МВД в отношении болельщиков по факту их поведения на между сборными командами Сан-Марино и России, может явиться основанием для отказа в выдаче или аннулировании ПКЗ.
Обращаем внимание болельщиков, что решение об отказе в выдаче или аннулировании ПКЗ осуществляется не судебным, а федеральным органом исполнительной власти. Болельщики вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
24 ноября. Урал - Спартак
«Российская премьер-лига категорически не приемлет подобные проявления неуважения. В настоящее время Лигой начата проверка и сбор соответствующих материалов, которые будут переданы в КДК РФС», — говорится в официальном заявлении Российской Премьер-лиги.
В связи с тем, что правоохранительными органами г. Екатеринбурга, осуществлявших организацию общественного порядка и общественной безопасности во время проведения матча, не были персонифицированы, задержаны и доставлены в судебный орган власти болельщики для вынесения решения по ст. 20.31 КоАП РФ, по нашему мнению, КДК РФС на своём заседании примет следующее решение:
- штраф в отношении ФК «Спартак-Москва»;
- а в случае повторения, закрытие сектора активной поддержки болельщиков ФК «Спартак-Москва» на гостевых/домашних матчах Российской Премьер-лиги.