Адрес:
121087, Россия, Москва, Багратионовский проезд, дом 7, корпус 11
Электронная почта:
o.semenov@els24.com — по вопросам сотрудничества
Пусть не так уютно, как бывает, но зато легко, как не бывает.
17/11/2019
Согласно Федеральному закону от 15.04.2019 № 59-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации", с 1 октября 2019 года жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
Основными потребителями услуг «посуточной сдачи» квартир являются спортивные болельщики, а также туристы.
Какие изменения произойдут в данной сфере услуг и что необходимо сделать собственникам жилых помещений в комментарии старшего юриста Европейской юридичеcкой службы Людмилы Старовойтовой.
Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Теперь помещение, в котором расположен хостел, владелец обязан будет перевести в нежилое.
Для перевода жилого помещения в нежилое нужно получать разрешение органов местного самоуправления, произвести перепланировку, звукоизоляцию, оснастить необходимым оборудованием, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров. Кроме того, должен быть отдельный вход.
Предполагается, что владельцы хостелов понесут убытки, так как будут вынуждены или закрыть заведение, или привести его в соответствие с новыми требованиями.
Прогнозируется рост цен и повышенный спрос на те хостелы, которые уже расположены в помещениях, имеющих статус нежилых. Также хостелы могут располагаться в комплексах апартаментов, так как они являются нежилыми помещениями.
На основании ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" гостиничные услуги - это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством РФ, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Согласно п. 4 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (далее - Правила предоставления гостиничных услуг), требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ не предусмотрены другие требования.
На основании п. 5 указанных Правил предоставление гостиничных услуг допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 N 158 (далее - Положение о классификации гостиниц), в случае если такое требование предусмотрено законодательством РФ.
Согласно ч. 21 ст. 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Если буквально трактовать требования закона, то запрет для «посуточной сдачи» квартир не является категоричным, поскольку большинство владельцев квартир, практикующих посуточную сдачу, используют их как отдельные объекты, а не как «имущественные комплексы», подпадающие под определение «гостиница».
В российском законодательстве нет запрета без специальных разрешений передавать жилые помещения за плату во временное владение и пользование.
Закон дает право заключать договора найма жилого помещения.
При этом минимальный срок найма не предусмотрен, есть ограничение только по максимуму – не более пяти лет (ст.ст. 671, 683 ГК РФ).
Это дает возможность предоставлять помещение по договору найма во временное владение и пользование с целью проживания, но без обеспечения проживания с сопутствующими услугами.
В этом случае можно сказать, что запрет не окажется нарушенным.
Основными потребителями услуг «посуточной сдачи» квартир являются спортивные болельщики, а также туристы.
Какие изменения произойдут в данной сфере услуг и что необходимо сделать собственникам жилых помещений в комментарии старшего юриста Европейской юридичеcкой службы Людмилы Старовойтовой.
Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Теперь помещение, в котором расположен хостел, владелец обязан будет перевести в нежилое.
Для перевода жилого помещения в нежилое нужно получать разрешение органов местного самоуправления, произвести перепланировку, звукоизоляцию, оснастить необходимым оборудованием, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров. Кроме того, должен быть отдельный вход.
Предполагается, что владельцы хостелов понесут убытки, так как будут вынуждены или закрыть заведение, или привести его в соответствие с новыми требованиями.
Прогнозируется рост цен и повышенный спрос на те хостелы, которые уже расположены в помещениях, имеющих статус нежилых. Также хостелы могут располагаться в комплексах апартаментов, так как они являются нежилыми помещениями.
На основании ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" гостиничные услуги - это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством РФ, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Согласно п. 4 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (далее - Правила предоставления гостиничных услуг), требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ не предусмотрены другие требования.
На основании п. 5 указанных Правил предоставление гостиничных услуг допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 N 158 (далее - Положение о классификации гостиниц), в случае если такое требование предусмотрено законодательством РФ.
Согласно ч. 21 ст. 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Если буквально трактовать требования закона, то запрет для «посуточной сдачи» квартир не является категоричным, поскольку большинство владельцев квартир, практикующих посуточную сдачу, используют их как отдельные объекты, а не как «имущественные комплексы», подпадающие под определение «гостиница».
В российском законодательстве нет запрета без специальных разрешений передавать жилые помещения за плату во временное владение и пользование.
Закон дает право заключать договора найма жилого помещения.
При этом минимальный срок найма не предусмотрен, есть ограничение только по максимуму – не более пяти лет (ст.ст. 671, 683 ГК РФ).
Это дает возможность предоставлять помещение по договору найма во временное владение и пользование с целью проживания, но без обеспечения проживания с сопутствующими услугами.
В этом случае можно сказать, что запрет не окажется нарушенным.